Praktični vodiči

SEVOI Financial Consulting i Međunarodno udruženje ovlašćenih internih revizora u javnom sektoru EUIAPS pripremili su ovaj praktični vodič kao podršku internim revizorima u javnom sektoru koji u svakodnevnom radu treba da povežu standarde, metodologiju, propise, interna akta, ciljeve, rizike, prateću dokumentaciju i komunikaciju, sa ciljevima rukovodstva. Iskustvo pokazuje da izazov interne revizije nije samo u poznavanju pravila, procedura i postupaka, već u njihovoj doslednoj primeni: kako planirati na bazi procene rizika, kako prikupiti dovoljnu i pouzdanu prateću dokumentaciju, kako oblikovati nalaz koji rukovodstvo razume i prihvata i kako pratiti preporuku do stvarnog efekta.

Iskustva stečena kroz više od 15 održanih višednevnih seminara, razmena prakse sa internim revizorima iz različitih organizacija i nivoa vlasti, stručna izlaganja eksperata, kao i zaključci sa međunarodnih panela, objedinjeni su i pretočeni u ovaj praktični vodič.

Cilj praktičnog vodiča je da na jasan i pragmatičan način prikaže ključne korake, odgovori na pitanja i zahteve profesionalnih standarda koji internom revizoru pomažu da rad zasniva na ciljevima korisnika javnih sredstava, rizicima, kontrolama, pratećoj dokumentaciji, objektivnosti i pružanju profesionalnog uveravanja.

Vrednost interne revizije najviše se vidi onda kada njeni nalazi i preporuke dovedu do konkretnog unapređenja: jasnije odgovornosti, relevantnijeg traga dokumentacije, efektivnijih kontrola, pouzdanijeg izveštavanja i odgovornijeg korišćenja javnih sredstava. Zato ovaj praktični vodič treba posmatrati ne samo kao podsetnik na postupke, već kao oslonac za kvalitetnije revizorsko rasuđivanje, bolju komunikaciju i sticanje većeg poverenja u rad interne revizije.

Praktični vodič za interne revizore u javnom sektoru možete preuzeti OVDE.

Interna revizija u javnom sektoru nema za cilj samo proveru dokumentacije, pravilnika i procedura. Njena prava vrednost je u tome što rukovodstvu korisnika javnih sredstava pruža nezavisno i objektivno uveravanje o tome da li sistem internih finansijskih kontrola stvarno funkcioniše u praksi.

Vodič za interne revizore u javnom sektoru prikazuje praktičan revizorski pristup kroz pet povezanih koraka: razumevanje poslovnog procesa, identifikovanje rizika, testiranje kontrola, formulisanje kvalitetnih nalaza i zaključaka i davanje preporuka koje donose promene.

Kvalitetna interna revizija počinje razumevanjem procesa, njegovih ciljeva, učesnika, odgovornosti, rizika i kontrolnih tačaka. Nakon toga, interni revizor identifikuje rizike koji mogu ugroziti ostvarenje ciljeva i proverava da li kontrole postoje, da li su odgovarajuće dizajnirane, da li se stvarno sprovode i da li umanjuju rizik zbog kojeg su uspostavljene.

Dobar revizorski nalaz ne završava se konstatacijom da nešto nije urađeno. On treba jasno da pokaže šta nije funkcionisalo, zašto je do odstupanja došlo, koje posledice mogu nastati i šta je potrebno unaprediti. Zato preporuke interne revizije treba da budu konkretne, sprovodive, usmerene na uzrok problema i povezane sa nalazima i dokazima.

Poruka vodiča je jasna: interna revizija dodaje vrednost onda kada pomaže rukovodstvu korisnika javnih sredstava da bolje razume rizike, ojača kontrole, unapredi odlučivanje i obezbedi zakonito, ekonomično, efikasno i svrsishodno korišćenje javnih sredstava.

Praktični vodič za interne revizore u javnom sektoru možete preuzeti OVDE.

Finansijsko upravljanje i kontrola predstavlja važan mehanizam odgovornog, zakonitog i efikasnog upravljanja javnim sredstvima. Njegova osnovna svrha je da poveže ciljeve, budžet, poslovne procese, rizike i kontrole u jedinstven sistem upravljanja usmeren ka rezultatima.

Ovaj sistem pomaže rukovodiocima korisnika javnih sredstava da jasnije definišu ciljeve, prepoznaju rizike, uspostave odgovarajuće kontrole, prate učinak korisnika javnih sredstava  i donose odluke na osnovu pouzdanih informacija.

Finansijsko upravljanje i kontrola nije samo administrativna obaveza, već praktičan upravljački alat koji doprinosi transparentnosti, odgovornosti, ekonomičnom korišćenju sredstava i boljem ostvarivanju planiranih ciljeva.

Poseban značaj ovog sistema ogleda se u jačanju upravljačke odgovornosti. Rukovodilac korisnika javnih sredstava odgovoran je za zakonito, namensko i efikasno korišćenje javnih sredstava, kao i za rezultate rada korisnika javnih sredstava. Rukovodilac korisnika javnih sredstava ne mora lično voditi svaki proces, ali mora osigurati da sistem funkcioniše. Delegiranje ovlašćenja može doprineti boljoj organizaciji rada, ali krajnja odgovornost ostaje na rukovodiocu korisnika javnih sredstava.

Kroz upravljanje rizicima, praćenje poslovnih procesa i rad interne revizije, korisnici javnih sredstava mogu unaprediti sistem kontrole, sprečiti nepravilnosti i obezbediti kvalitetnije donošenje odluka.

Suština finansijskog upravljanja i kontrole ogleda se u prelasku sa pitanja „Koliko je potrošeno?“ na pitanje „Šta je postignuto za uložena sredstva?“. Upravo zato finansijsko upravljanje i kontrola predstavlja važan mehanizam za povezivanje odgovornosti sa rezultatima i za jačanje kvaliteta upravljanja javnim sredstvima.

Vodič za rukovodioce korisnika javnih sredstava možete preuzeti OVDE.